第一章 總 則
第一條 為保障工程價款支付，依法維護承包人和農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院第724號令）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的指導意見》（建市〔2019〕68號）等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱工程項目）工程款支付擔保是指，在建筑活動中為保證發(fā)包人履行施工合同或總承包合同約定的工程款支付義務(wù)，由保證人為發(fā)包人向承包人出具的保證按時、足額支付工程款的擔保。確保發(fā)包人履行合同義務(wù)，在發(fā)包人不履行合同義務(wù)時，由保證人履行債務(wù)或承擔責任。
發(fā)包人是指建設(shè)單位或政府投資項目的代建單位。
承包人包括施工總承包人、工程總承包人和直接與發(fā)包人簽訂施工或工程承包合同的專業(yè)承包人。
第三條 工程款支付擔保范圍包括工程預付款、進度款、竣工結(jié)算款，包含農(nóng)民工工資，不包含工程質(zhì)量保證金。
第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)施工或工程總承包簽約合同價1000萬元以上的工程項目，應(yīng)實行工程款支付擔保，擔保內(nèi)容作為合同的組成部分。
政府投資項目可憑發(fā)包人出具的建設(shè)資金落實證明及相關(guān)資料替代工程款支付擔保函件。
發(fā)承包人為同一法人的，可以不提供工程款支付擔保。
第二章 基本要求
第五條 工程款支付擔保應(yīng)采用銀行保函（以下簡稱“保函”）、保險公司保證保險（以下簡稱“保單”）方式。開具擔保文書的金融機構(gòu)應(yīng)為具備在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)許可的商業(yè)銀行或保險公司。
保函應(yīng)當為不可撤銷見索即付的獨立保函；保單條款應(yīng)當經(jīng)保險監(jiān)督管理部門批準或備案。
同一保證人不得同時為同一工程項目提供工程款支付擔保和履約擔保。
第六條 新開工項目在取得《建筑工程施工許可證》后30日內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)當向承包人提供工程款支付擔保。工程款支付擔保的擔保期限屆至發(fā)包人按照施工合同約定，支付除工程質(zhì)量保證金以外的全部工程結(jié)算款項之日后180天。
對于工程款支付擔保已到期，但采用保單方式因有爭議工程款未支付的，發(fā)包人應(yīng)當在有效期滿30日前延長其有效期限或重新辦理工程款支付擔保。重新辦理擔保的擔保金額以剩余未付工程款為基數(shù)計算。
第七條 按施工或工程總承包簽約合同價提供工程款支付擔保的，最低擔保金額采用超額累進方法計算。簽約合同價3000萬元以下的（含3000萬元），擔保金額不得低于施工合同價的10%；簽約合同價3000萬元以上1億元以下的（含1億元），超出3000萬元部分，不得低于5%；簽約合同價1億元以上的，1億元以上部分，由雙方商定擔保金額。
實施過程結(jié)算或工期超過兩年的工程項目，工程款支付擔?？梢园春贤s定扣除已結(jié)算工程款后的合同價款分段滾動擔保。
對于在建工程項目，擔保金額可按扣除已支付工程款后的合同價款計算。
因設(shè)計變更、材料價格變動等引起價款浮動超過合同價款10%的，應(yīng)當相應(yīng)調(diào)整工程款支付擔保。
發(fā)包人要求承包人提供履約擔保的，工程款支付擔保金額不得低于履約擔保金額。
第八條 工程款支付擔保費用納入工程概算，列入工程建設(shè)其他費用。工程款支付擔保費用以工程款支付擔保金額為基數(shù)，乘以年費率和擔保期限進行計算。
工程款支付擔保年費率由發(fā)包人和保證人協(xié)商確定。鼓勵銀行、保險機構(gòu)根據(jù)發(fā)包人信用情況，實行擔保費率差別化管理。
第九條 發(fā)包人在工程款支付擔保約定有效期內(nèi)，未按合同約定撥付工程款的，承包人有權(quán)要求保證人依約履行擔保責任，保證人應(yīng)當依約履行。
第三章 監(jiān)督管理
第十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省工程款支付擔保制度的指導和監(jiān)督；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)工程款支付擔保制度的監(jiān)督和管理。
第十一條 發(fā)包人存在下列行為之一被處罰的，由項目所在地監(jiān)管部門記入不良信用信息，3年內(nèi)新開工項目工程款支付擔保金額不得低于合同總價的30%。
（一）未依法提供工程款支付擔保的；
（二）通過與承包人另行簽訂合同、協(xié)議等方式降低工程款支付擔保金額的；
（三）在保證期間擅自撤銷、解除或變相撤銷、解除工程款支付擔保的；
（四）提供不實或無效的工程款支付擔保憑證的。
第十二條 承包人與發(fā)包人串通，規(guī)避監(jiān)管被處罰的，由項目所在地監(jiān)管部門記入不良信用信息。
第十三條 保證人存在下列行為之一的，由項目所在地監(jiān)管部門記入不良信用信息，逐級通報至省級金融監(jiān)管部門。
（一）拖延或拒絕履行保證義務(wù)的；
（二）出具不實工程款支付擔保憑證的；
（三）擅自撤銷、解除或變相撤銷、解除工程款支付擔保的；
（四）惡意壓低保證收費，進行不正當競爭的；
（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四章 附 則
第十四條 各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合工作實際，制定具體操作細則，并在60日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報備。
第十五條 本實施辦法自2024年7月15日起試行，有效期2年。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的其他有關(guān)規(guī)定與本實施辦法規(guī)定不一致的，以本實施辦法規(guī)定為準。本實施辦法施行前已提供工程款支付擔保的項目，可繼續(xù)按原擔保合同執(zhí)行；本實施辦法施行后新開工工程項目和尚未提供工程款支付擔保的在建工程項目，按照本實施辦法及各設(shè)區(qū)市具體操作細則執(zhí)行。
來源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 網(wǎng)站
